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绿一座沙漠兴一片产业 富一方百姓——记亿利资源集团

来源:鄂尔多斯市委统战部经济处  作者:乌日娜
发布日期:2014-04-02

  

亿利资源集团是各级党委、政府培育起来的一家发展“沙漠治理、沙漠新能源、沙漠新材料、沙漠天然药业”的沙漠绿色经济企业。创业24年来,在国家、自治区一系列生态建设和沙漠产业扶持政策强有力的支持下,坚守中国第七大沙漠内蒙古库布其沙漠,通过大规模开展沙漠治理工程,探索出了一套“政府政策性支持、企业产业化公益化投资、农牧民市场化参与和多元投资、多方受益的发展机制,创造了“通过改善自然促进经济的可持续发展模式”,实现了“民生、环境、经济、发展”共赢,为内蒙古、鄂尔多斯市的生态文明建设做出了重要贡献。

2011829,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林视察库布其沙漠时要求亿利资源集团“高举沙漠绿色经济大旗,积极探索防沙治沙新技术、新材料、新方法,把祖国北疆这条绿色生态屏障建得更加雄厚”。2012820日,中共中央政治局常委李长春在库布其沙漠视察时称赞内蒙古鄂尔多斯市库布其沙漠生态文明建设创造了世界奇迹。

一、探索一种模式,绿化一座沙漠

20多年来,亿利资源集团在各级党委、政府的支持下,坚守中国第七大沙漠内蒙古库布其沙漠,按照“政府政策性支持、企业产业化公益化投资、农牧民市场化参与”的防沙绿化机制,主要依靠企业能源循环经济、天然医药等产业获得的利润以及多方筹资进行治沙。实施了长200多公里、宽20公里左右的荒漠化治理生态绿化工程,其中包括150多万亩人工林工程,100多万亩的甘草种植工程,并大规模实施了飞播牧草、沙漠封育等绿化工程,为中国北方构筑了一道雄厚的绿色屏障。经过长期艰苦探索出一个沙漠绿色经济发展有效模式,即采取“立体式、复合型、多样化”的科学防沙绿化方式和“市场化、产业化、企业化”的生态建设模式,以及“多元参与、多方受益”的发展机制。

(一)“政府政策性支持、企业产业化、公益化投资、农牧民市场化参与”合理的机制

一是政府政策支持。这是企业能够实现荒漠化防治和发展沙漠经济最强有力的保障。一座沙漠的改造仅凭一企之力是不可能的。库布其实现今天华丽的转身,最大的后盾、最大的支持者是各级政府。20多年来,国家先后出台林权制度的改革政策,颁布了《防沙治沙法》;内蒙古自治区一直以来把生态建设作为最大的基础建设加以推进,特别是近年来大力推进发展的办法保护生态重大战略,出台多项鼓励支持生态建设政策;鄂尔多斯一以贯之地推行“绿色大市”战略,大力实施“禁牧、休牧”政策,并出台“谁造谁有、合造共有”的林业驱动机制,为社会力量多元化参与生态建设创造了优越的发展环境。特别是鄂尔多斯市杭锦旗在发展沙产业、生态移民、禁牧休牧、生态基础设施建设方面给予了企业更加具体直接的支持。

二是农牧民的市场化参与。在各级政府的支持下,集团激发了企业自身的产业化投资热情,而且调动了广大农牧民投身这项事业的积极性,亿利资源集团采取“公司+农户”的联盟模式,即农牧民通过沙地入股、租地到企,企业再通过包种到户、包销到户的模式,让沙漠及周边地区的几万农牧民成为了库布其沙漠绿化事业最大的参与者和受益者,他们有的成为企业的股民,有的成为了生态建设的工人,有的成为了沙漠旅游产业的参与者,通过多种渠道就业,年人均收入大幅增加。    

三是企业的产业化和公益化投资。沙漠治理、沙漠绿色经济是一项投资大、周期长、见效慢的系统工程。经过20多年来的不懈努力,亿利资源集团在大规模治理沙漠中,始终将产业化治沙和公益性治沙紧密结合起来,飞播、护河护路、护厂护湖等生态基础建设占到整个企业治沙的40%以上。同时亿利资源集团一直都用产业化的思维推进生态绿化,较好的培育了沙漠天然药业、沙漠旅游、沙漠现代农业、沙漠新能源、新材料等产业。这些产业尽管刚刚起步,造血功能还不是很强,但有望成为开启沙漠宝库的金钥匙。亿利资源集团逐步由当初简单依靠主业的输血式经营过渡为多管齐下的造血式经营模式。

(二)“立体式、复合型、多样化”的科学防沙绿化方法

一是采取“修路、通电、通讯、通水、植网、飞播、造林”七位一体的立体整治措施绿化沙漠。总结和探索了“锁住四周,渗透腹部,以路划区,分而治之”的防沙绿化举措,在库布其沙漠修筑了多条纵横交错的穿沙公路,并沿路通电、通水、筑网格,规模化、机械化种植和飞播绿化造林,有效实施了沙漠绿化。同时,依托立体式绿化方式,在库布其沙漠北缘、黄河南岸建设了一道全长200多公里的防沙锁边林带,用绿色屏障牢牢锁住沙漠,有效遏制了沙尘的蔓延,遏制了泥沙向黄河的倾泄。

二是“地下种甘草药材、地上种防沙经济林草”的立体生态。20多年来,经过苦苦探索和尝试,选用了既能防风固沙、又可发展经济的立体式、复合型沙旱生植物。地下种植软黄金甘草、地上种植可再生能源沙柳。目前,甘草、沙柳种植很成功,并在整个沙漠治理区域内大面积种植,为天然药业和清洁能源的发展奠定了基础。

三是采取生态移民、大自然修复与人工绿化相结合的复合措施。亿利资源在鄂尔多斯市杭锦旗政府的支持和帮助下,将原本散居生活在大漠腹地的牧民转移到了生态环境较好,生活条件良好的库布其沙漠边缘,并为他们集中建起了牧民新村,彻底结束了他们游牧漂泊不定的艰苦生活,开始了集约化生产和生活。牧民从沙漠走出来,让沙漠有了休养生息,自然恢复的时间,加之亿利资源年复一年的大规模飞播,植树种草,使得大漠腹地自然修复能力大大增强,人与自然和谐相处在这里得到了极为有益的尝试。

(三)市场化、产业化、企业化,通过改善自然促进经济发展,实现多元投资、多方受益的可持续发展模式

“多元投资”是指亿利资源集团在政府引导下,通过“公司+农户”的形式,结合政府的适当补给和奖励,将沙漠土地租沙到企、返包到户、包销到市,让当地农牧民成为企业的股东,共同建设沙漠绿色经济;亿利资源集团还大力度引进先进生产要素,发挥国企、民企、外企和小微企业的优势,共同开发沙漠资源,让库布其沙漠投资模式逐渐转变为开放式多元化的投资模式。

“多方受益”是指企业通过24年坚持不懈的治沙绿化,不但极大的改善了生态环境和气候变化;而且还造福了当地及周边十几万沙漠农牧民,改善和提高了他们的生产方式和生活水平,使他们享受到了现代教育和先进的医疗,过上了和城里人一样的生活。

更可贵的是,大规模的防沙绿化促使企业变沙漠劣势为优势,走上了一条沙漠绿色经济之路,发展了潜力巨大的沙漠清洁能源、天然药业和文化旅游等产业,带动了周边区域经济的健康发展,带动了农牧民生活水平整体提高,带动了小微企业的快速成长,扭转了被动治沙、输血治沙的局面,实现多方共赢。

二、遵循市场规律,兴起一片产业

亿利资源集团在推进荒漠化防治和沙漠绿色经济发展过程,始终遵循市场经济规律,通过市场行为把农牧民的沙漠、劳动力与企业的管理、技术和投资有机地结合起来,形成高效互动、多方共赢的沙漠绿色经济。

一是大力发展天然药业。亿利资源集团20多年采取“公司+农户,企业+基地”的模式,在沙漠适宜地方大规模种植了既能防风固沙又有药用价值的甘草药材,这是亿利资源集团治沙和发展沙产业的最大突破口。亿利资源集团通过甘草种植,既实现了防沙绿化的目的,又让其产生了经济效益,一举双得。目前亿利资源集团的甘草医药产业规模已达50亿元。以甘草、苦参、苁蓉、马齿苋为代表的沙旱生药用植物的开发利用正在全面推进并筹划上市。

二是依托沙漠自然景观和20多年创造的绿色空间,发展了库布其七星湖沙漠旅游产业。预计2012年七星湖旅游接待中外高端游客将达到20万人次。同时本着“多采光、少用水、高技术、高效益”的原则,引进以色列等国外先进技术,变沙漠为良田,发展沙漠现代农业。

三是依托库布其沙漠丰富的土地、阳光和生物等资源,集团采取了“开放多元”的投资战略,联手中国泛海集团、大连万达集团、浙江传化集团、四川宏达集团、山东能源、上海均瑶集团、浙江正泰集团等多家优势民营企业,联手打造一个集新能源、新材料、生态碳汇林于一体的沙漠“新能源、新材料”产业基地,主要发展沙漠太阳能全产业链项目,沙漠生物质能产业,碳基复混肥产业,乙二醇等绿色能源项目,实现了沙漠产业的绿色发展和循环发展。同时在园区周边建设大规模的沙漠生态碳汇林项目,并引进美国亚申公司高盐水微藻养殖技术,实现生物固碳,切实把“发展清洁能源产业和沙漠生态建设”有机结合起来,实现工业经济与生态建设循环互动,实现“美丽和发展”的共赢。

三、心怀一份感恩,造福一方百姓

亿利资源集团在发展壮大自身企业的同时,积极为政府分忧,为群众解难,走出家乡,回馈家乡,奉献爱心。

20多年来,企业为沙区农牧民创造大量就业机会,当地农牧民的人均年收入在近10年间增长了7倍。同时,在地方政府的大力支持下,亿利资源集团对沙漠里散居农牧民进行了整体生态移民,建起了农牧民新村,结束了他们“与沙为伴、以沙为患”的生活。农牧民新村的建设宜居宜业,生产生活要素相对集中,沙区的农牧民逐渐成为新式农牧民。如今的农牧民新村,通水、通电、通路,架设了电话、电视卫星接收器,并统一规划建设村庄道路、供水系统、排污系统等基础设施和饲养牲畜的标准化棚圈(配备了暖棚、草棚、饲养区、活动区、关井、改良配种室)。同时村委会建立了党组织,建成了党员活动室、阅览室、放映室、医疗室、日用商店等功能区域,丰富了农牧民的业余文化生活,并为他们发展第三产业提供一定的场所和设施

与此同时,为了彻底改变当地贫困落后的面貌,解决沙区牧民子女的就学问题,亿利资源集团还投资1.1亿元专门为沙区牧民建立了一所集幼儿园、小学、初中和职业教育为一体的现代化学校——亿利东方学校。高薪聘请国内优秀教师前来执教,对老师和孩子提供免费食宿和衣物,从而让沙漠里的孩子享受到与城里孩子一样的现代化教育,体会到党和国家的温暖关怀。

亿利资源集团坚持富而思进、富而思源,时刻不忘企业所肩负的社会责任,积极为社会奉献爱心。1998年,集团公司向南方洪水灾区捐助100万元。2001年,向东部雪灾区捐款100万元。2003年,积极参与“防非典”,捐资捐药捐物近500万元。2005年,投资2200万元为沙漠地区牧民建设了牧民新村,极大地改善了沙区农牧民的生产生活条件。  

2006年至2010年,公司设立“清华-亿利励学金”100万元,用于帮扶清华大学化工系的贫困学子。20083月,向杭锦旗凌灾区捐款捐物总计200余万元。20085月,捐助四川地震灾区1000万元,成为全国第一家捐款的非公有制企业;亿利资源集团部分高管助养20名灾区孤儿。20098月,捐助台湾受灾地区100万元。200910月,向延边大学捐赠300万元,设立了亿利资源集团动力奖学金,用于支持延边大学的各项教育建设。20103月,万达集团、泛海集团、亿利资源集团捐助西南旱灾地区1亿元。20104月,捐助青海玉树地震灾区1000万元。集团公司的频频善举为危难者送去了度过难关的勇气和力量,昭示了亿利人的大爱真情,也为企业赢得了良好的口碑。

这么多年,总是有人问:你们为什么20多年能够坚持要把沙漠当产业去发展?离开沙漠赚钱不是更快吗?确实是,如果亿利资源集团把这么多年的财力、人力和精力投入到见效更快的产业,那企业的规模和利润可能大于目前的水平,但亿利资源集团追求的是更好的可持续发展,这就需要注重社会效益、生态效益和经济效益的共同实现。20多年来,亿利资源集团正是凭借着对家乡热土的眷恋,对沙漠绿色经济的执着,对党和政府的感恩,对家乡父老乡亲的热爱,秉承着一种坚韧、坚毅、坚强、坚守的大漠胡杨精神。正是有了这种精神和情结,才促使亿利资源集团无怨无悔地坚守沙漠24年。亿利资源集团还将在各级政府支持和引导下,在广大民众和社会力量参与下,进一步巩固好现有24年的沙漠绿化成果,积极探索防沙治沙新技术、新方法,绿化更多的沙漠,造福更多百姓,为中国的绿色生态文明建设做出新的更大的贡献。