市委统战部关于对台答问参考口径

　  1.2020年12月30日国台办新闻发布会发布词：回顾总结2020年两岸关系发展情况，展望2021年两岸关系。

　　2020年，是对台工作极不平凡的一年。新冠肺炎疫情蔓延全球，国际形势发生深刻变化，台海局势复杂严峻，两岸关系面临严峻挑战。我们深入贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述和党中央决策部署，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，应变求变、克难前行，推动对台各项工作取得积极成效。

　　我们针对岛内“台独”分裂活动和某些外部势力大打“台湾牌”，采取一系列有效措施，敢于斗争，善于斗争，重挫“台独”势力嚣张气焰，遏制外部势力干涉，有力维护台海形势总体稳定，服务了党和国家事业全局。

　　我们坚持人民至上、生命至上，与台湾同胞同舟共济、守望相助，共同抗击新冠肺炎疫情。我们高度重视和维护台湾同胞的生命安全和切身利益，采取一系列措施帮助台胞台企做好疫情防控，协助台商台企复工复产。广大台胞台企以各种方式奉献爱心，传递温情，涌现出许多感人事迹，彰显了两岸同胞血浓于水的骨肉亲情。

　　我们坚持深化两岸融合发展，为两岸同胞排忧解难、谋利造福。在持续推动“31条措施”、“26条措施”落实落细基础上，又出台帮助台企复工复产的“11条措施”，举办台商参与新基建政策说明会和“台资企业拓内销”系列活动。我们出台台湾教师聘任、管理办法，为台湾教师来大陆任教创造良好条件。我们积极推动两岸应通尽通、闽台融合发展以及福建沿海地区同金门、马祖“小四通”工作。积极开展台胞权益保护工作。这些政策和举措是践行以人民为中心的发展思想的具体体现，是亲望亲好、一家人帮一家人的生动写照。

　　我们和台湾同胞携手同心、克难前行，保持了两岸交流合作势头。尽管受疫情影响和岛内人为阻挠、限制，两岸经贸往来持续增长，大陆台企生产经营总体稳定，部分企业业绩显著增长。台商台企持续看重大陆发展机遇，对大陆市场前景和扎根大陆发展充满信心。2020年1至11月两岸贸易额达2356.9亿美元，同比增长13.8%。我们创新形式，以线上线下结合方式举办第十二届海峡论坛、2020年两岸企业家峰会年会、两岸中山论坛、第三届两岸青年发展论坛等500多项交流活动，台湾同胞积极响应。两岸交流合作的大势不可阻挡。

　　2021年是全面开启建设社会主义现代化国家新征程和“十四五”规划开局之年。我们将继续深入贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述和中共十九届五中全会精神，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂，积极推动两岸关系和平发展、融合发展，努力为台胞台企参与民族复兴进程创造更大空间和更多机遇，团结两岸同胞携手共同推进祖国统一进程。

　　2.请简要介绍2020年两岸经济交流合作情况，对2021年两岸经济交流合作有何预期？

　　2020年，面对新冠疫情影响和国际形势深刻变化，我们坚持深化两岸融合发展，为两岸同胞排忧解难，谋利造福。我们积极帮助台商台企应享尽享各地区各部门出台的助企纾困政策，出台“11条措施”并落实落细各项惠台利民政策措施，做好疫情防控和复工复产。我们积极协助台商台企拓展大陆内需市场，举办“台资企业拓内销”线上推介对接系列活动，协助台企参加第三届中国国际进口博览会，用好“台商走电商”、跨境电商等平台。我们积极为台商台企参与“一带一路”建设和国家区域协调发展战略铺路搭桥，指导山东、北京等10多个省区市以线下线上结合方式举办涉台经贸交流活动。我们为台商台企提供更多投资机会，加强海峡两岸产业合作区建设，在江西新设两岸产业合作区。我们积极协助台湾青年在大陆实习就业创业，指导各地区各部门举办一系列台湾青年就业创业活动，加强海峡两岸青年就业创业基地和示范点建设。

　　在两岸同胞的共同努力下，今年两岸经贸往来总体稳中有进。1至11月，两岸贸易额2356.9亿美元，同比增长13.8%，其中大陆对台出口539.8亿美元，同比增长8.4%，自台进口1817.1亿美元，同比增长15.6%。大陆台企生产经营总体稳定，部分台企持续增资扩产，8家大陆台企在A股成功上市。台商投资出现大项目多、科技含量提高的积极变化，两岸产业链供应链持续稳固。

　　以上情况充分说明两点：第一，两岸经贸合作符合两岸同胞利益需求，具有强大的内生动力，是偶发事件和人为干扰所阻挡不了的。第二，今年台湾经济保持增长，与大陆台胞台企的贡献、两岸产业链供应链纽带密不可分。事实证明，台湾经济发展离不开大陆，大陆的发展机遇、在大陆台胞台企的发展，有力拉动岛内经济发展，增进了台湾同胞福祉。两岸同胞加强合作，台湾经济才能有更好前景，台湾同胞才能更多获益受惠。

　　2021年，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于对台工作的重要论述和中共十九届五中全会精神，按照“十四五”规划部署，以两岸同胞福祉为依归，持续扩大两岸经济交流合作。我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，助力广大台胞台企把握新机遇，取得新成就。我们将支持台胞台企拓展内需市场，参与“一带一路”建设和国家区域协调发展战略，帮助台胞台企抓住区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署带来的机遇。我们将支持台胞台企融入大陆高质量发展，加快转型升级，与大陆企业深化合作，优势互补，共同成长。

　　3.请简要介绍两岸人员往来以及各领域交流情况，对于2021年的两岸交流有怎样的规划？

　　2020年，两岸交流遇到前所未有的冲击。我们坚决贯彻习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神，认真落实十九大和十九届四中、五中全会对台工作要求，会同相关部门和地方继续落实落细“31条措施”、“26条措施”，不断完善台胞同等待遇政策，同时创新工作方法，以视频连线、线上线下相结合方式举办了500多场“云交流”活动。指导各地台办做好新冠肺炎疫情防控涉台工作，在大陆确诊的5名台胞得到及时救治，在大陆就读台生无一人感染。精心筹办第十二届海峡论坛、第四届海峡两岸中山论坛、纪念台湾光复75周年学术研讨会和主题展览等一系列重大涉台活动。在各地各有关方面共同努力下，两岸各领域交流不停、亮点不断。在大陆学习、工作、生活的台胞成为线下交流的主要参与群体，自媒体和社交、娱乐软件在两岸青年群体中得到更广泛运用，与传统形式的交流活动相比，一些线上交流活动的传播面和知晓度更高。

　　虽然我们克服了很大困难，但两岸人员往来和交流仍处于极不正常的状态。人为设置的障碍比新冠疫情影响更大。民进党当局从2月至今一直单方面暂停大陆居民赴台，关闭金门、马祖与福建的“小三通”，大面积取消两岸直航航点，严重影响了两岸人员往来和各领域交流，也给台湾同胞往返两岸平添许多困难和障碍。

　　2021年，我们将努力排除干扰，贯彻落实习近平总书记关于对台工作的重要论述，完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展。共同弘扬中华文化，加强两岸基层和青少年交流。积极推动各领域交流合作向前发展。

    4.两岸创业孵化器高峰论坛日前在南京举行，今年创业孵化器联盟的组建给两岸青年创业注入了新的动力。请问明年台湾青年来大陆创业将有哪些利好？

　　12月17日，两岸青年创业孵化器高峰论坛在南京举行。活动期间，宁台服务业合作促进中心和南京伊诺光点创梦基地联合发起成立了两岸青年创业孵化器联盟，旨在建立两岸青年创业孵化器交流合作平台，探索合作发展新路径、新模式。

　　台湾青年期望在大陆获得更多发展机遇，大陆有关方面积极回应，提供政策扶持，打造良好环境，着力解决他们面临的实际困难和问题。“十四五”时期是我们全面建成社会主义现代化国家的开局起步期，也是深化两岸融合发展的重要机遇期。大陆立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，将为台湾青年在大陆发展提供更多机遇；区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署实施，也将为台湾青年来大陆发展创造更大空间。我们希望广大青年朋友积极抓住机遇，在大陆实现更多更好发展。

　　5.据台湾方面统计，2019年有39.5万人赴大陆工作，请问台湾青年在大陆学习就业有哪些成果，展望2021年，台湾青年在大陆发展会有哪些新的机遇？

　　近年来，我们陆续出台“31条措施”“26条措施”“11条措施”等系列政策举措，设立75个海峡两岸交流基地，推出76个海峡两岸青年就业创业基地和示范点，推动363所高等院校面向台湾学生招生，为台湾青年来大陆交流、学习、实习、就业、创业提供了更加有利的条件。

　　2020年，受新冠肺炎疫情不利影响和民进党当局刻意阻挠，台湾青年来大陆学习就业面临一些困难，但没能阻挡两岸青年朋友走近走亲的步伐。广大台湾青年积极参与抗击新冠肺炎疫情阻击战，参与大陆经济和社会发展，在高等教育、城乡基层治理、扶贫攻坚、乡村振兴、科技服务、文化事业等诸多领域展示了才华和抱负。他们以实际行动证明，台湾青年一代不是草莓族，是爱拼族。

　　我们可以看到，在抗击疫情中，台湾青年和大陆青年并肩战斗，有的冲在救治病患第一线，有的下到社区防疫最前沿，有的创作《与你同在》、《妈祖》、《加油！武汉》等歌曲，充分展现了两岸同胞血浓于水、命运与共的担当和情怀。

　　在福建，已经有66个台湾建筑师团队、200多位台湾青年参与当地乡建乡创事业，服务30个县112个美丽乡村项目；97名台胞受聘为科技特派员，涉及机械、生物技术、农业、环境工程、文化旅游等，在上百个乡镇村开展创业和技术服务。

　　在广东，依托“1+2+3+11+n”社会化运营管理模式，实现资源整合、互联互动、业务协同，为台湾青年在广州创新创业、实习就业、居住生活提供一站式全方位服务。不少台青参与直播带货行业，为企业对接MCN机构和直播主播，提供新零售方案，受到台商台企的欢迎。

　　一位在漳州深耕机械产业多年的台青说，“大陆内需市场足够强劲，每年都有很大的发展和进步。只要你肯做，就有很多机会。”他这句话反映了在大陆台青的心声。希望更多台湾青年朋友不被岛内别有用心之人制造的仇恨、歧视遮住双眼、错失良机，而是看清形势、抓住机遇，来大陆追求梦想，在两岸融合发展大潮中获得更大更好的发展。

　　6.日前台湾立法机构修订通过所谓民法部分条文，将民事成年年龄下修为18岁。游锡堃声称这是为接下来的所谓 “修宪工程”拉开序幕。发言人对此有何评论？

　　我们坚决反对台湾任何势力“修宪谋独”，包括通过“修法”为谋“独”打开方便之门。希望广大台湾同胞保持高度警惕，以实际行动反对和遏制“台独”分裂活动，有效预防灾难性后果的发生。

　　7.台个别绿营政客和媒体日前声称，驻金门台陆军订阅的《金门时报》引用了中国台湾网、中青网等大陆媒体报道内容，会成为所谓大陆“渗透”的破口，是在“帮大陆搞大外宣”，请问对此有何评论？

　　岛内个别“台独”政客和持特定立场媒体频频诬蔑大陆对台进行所谓“统战”“渗透”、制造话题，挑动两岸敌意和对立。这种为了谋私利的博眼球操作，已经突破道德底线。

　　中国台湾网是一个立足于让台湾民众了解大陆、让大陆民众了解台湾的网站。中青网是目前大陆最大的服务青少年群体的网站，体现青年温度、青春靓度。我们希望广大台湾民众能够通过这两个网站以及更多的大陆媒体，更广泛深入地了解大陆社会经济发展，从更多角度、更深层次了解大陆同胞的生活。

　　8.近日，民进党举行“经济安全座谈会”，其中提到调整台湾产业对大陆的依赖成为外界关注的焦点。请问对此有何评论？

　　改革开放40多年的实践充分表明，台湾的经济发展离不开大陆。两岸经贸合作有助于发挥互补优势、实现互利共赢，也有助于拉动岛内经济发展、增进台湾同胞福祉。民进党当局戴着“有色眼镜”阻挠和限制两岸经贸合作，这种自外于全球最具潜力大市场的想法和做法，就好比是揪着自己的头发想离开地面，是非常可笑的，也是徒劳的。

　　9.台立法机构日前不顾民意反对，强行通过包含进口含莱剂美猪、30月龄以上美牛的9项行政命令，请问对此有何评论？

　　我们看到，岛内多数民众从一开始就反对开放进口含有莱克多巴胺的美猪、美牛，不能接受以健康为代价进口有问题隐患的农畜产品。正如台湾舆论所指出的，民进党在上台之前强烈反对进口“莱牛”，而在上台之后却专断开放进口“莱猪”，这是典型的“发夹弯”。说明民进党关注的只是一党之私，并不真正关心台湾民众的切身利益。

　　根据《食品安全法》等规定，大陆不允许进口含有莱克多巴胺的猪肉牛肉以及制品。我们将采取有效措施防止不符合要求的肉制品流入。

　　10.最近美国总统特朗普签署了包含涉台内容的“2021财年综合拨款法案”。请问对此有何看法？

　　台湾问题是中国内政，美国无权干涉。我们坚决反对美方通过包含涉台内容的法案。民进党当局甘当棋子、企图“倚美谋独”，注定失败。

　　11.大陆航空公司要求旅客自台进入大陆所持的核酸检测报告不得出现“武汉肺炎”字样，否则将被视为无效。请问对民进党当局至今仍然使用这一污名化的名称有何评论？

　　早在今年2月份，世界卫生组织就宣布将新型冠状病毒引发的肺炎正式命名为COVID-19。病毒的名称不能带有地域、动物、个人或某一个群体的名称。民进党当局无视世卫组织的正式命名以及关于疾病、病毒的命名规范，蓄意使用污名化称谓，用心卑劣。我们一直坚决反对。

　　12.我们注意到大陆可能制定《国家统一法》的话题，最近受到两岸媒体关注。请问发言人对此有何评论？

　　国家统一是大势所趋，必然实现。我们将坚决遏制“台独”分裂活动，推进两岸关系和平发展和国家统一。

　　13.我们知道昆山是台商投资大陆最早、最密集的地区之一。江苏昆山日前举办了昆台融合发展30周年座谈会，《昆山深化两岸产业合作实验区条例》将于明年1月1日起开始实施。请问《条例》出台之后，昆山在深化昆台融合发展方面将有哪些先行先试的举措？将发挥哪些新标杆作用？

　　自1990年10月第一家台资企业落户昆山以来，昆山已累计批准台资项目5300多个，近10万台商台胞在昆山安居乐业。昆山全市生产总值的30%、工业总产值的50%、利用外资的60%、进出口总额的70%以上，都来自台企的贡献，昆山已成为大陆台商投资最密集、两岸经贸交流最活跃的地区之一。2013年2月，国务院批复设立昆山深化两岸产业合作试验区。近日，国务院批复同意把昆山深化两岸产业合作试验区范围扩大至昆山全市。

　　12月25日，昆台融合发展30周年座谈会在江苏省昆山市举办。中央台办、国务院台办主任刘结一，国家发展改革委副主任宁吉喆，江苏省委书记娄勤俭等两岸相关人士出席。刘结一主任在座谈会上讲话时指出，昆山与台商台胞携手拼搏，走出一条具有昆山特色的昆台融合之路，成为两岸同胞携手把两岸融合发展道路走宽走实的缩影。这一成功实践昭示了经济合作是深化两岸融合发展的坚实基础，民心所向是深化两岸融合发展的不竭动力，制度安排是深化两岸融合发展的重要保障，共建共享是深化两岸融合发展的根本追求。

　　江苏省人大常委会审议通过的《昆山深化两岸产业合作试验区条例》于明年1月1日施行。《条例》将为昆山试验区在更大范围、更宽领域、更深层次改革开放，打造一流营商环境提供更有力的法治支撑。我们将一如既往支持昆山试验区，为深化两岸融合发展进行更多有益探索，作出更大贡献。

　　14.春节将至，台商返台有关包机安排是否有最新消息？

　　春节是中华民族最重要的传统节日，台商台胞都希望能够顺顺利利返乡过节、阖家团圆。对他们的心愿，我们感同身受、高度重视。我们将统筹考虑疫情防控和台胞返乡需求，尽最大努力为台商台胞返乡过年提供积极保障。但解决这个问题，也需要台湾方面的配合。

　　15.台湾2020代表字评选结果日前在台北揭晓。疫情的“疫”字以三分之一票数当选台湾2020年度代表汉字，请问对此有何评论？

我们注意到了这个情况。回顾一下，从2016年的“苦”，2017年的“茫”，2018年的“翻”，2019年的“乱”，到2020年的“疫”，连续5年都是表达负面情绪的字当选台湾年度代表字，这说明了什么问题呢？是不是一定程度上反映了台湾民众对岛内现状的不满和对两岸关系前景的担忧？我们看到岛内媒体已有很多解读，也希望民进党当局认真反思。

　　16.台湾文化主管部门近日表示要加强对大陆出版物的审查。请问对此有何评论？

　　我们注意到了有关的报道。你提到的有关措施一旦实施，受影响最大的将会是台湾出版业界和民众。

　　两岸出版交流在两岸文化交流中起步较早，而且成效比较显著。近年来，在两岸出版界和有关方面的共同努力下，两岸出版交流从间接到直接，从单向到双向，从一般性交流到实质性合作，从版权贸易、合作出版到资源整合、优势互补，取得了积极进展，让两岸民众享受到更多文化盛宴。民进党当局不顺应民心多做有利于两岸民众交流的好事，却反其道而行之，不断设置政治障碍，只会进一步损害台湾同胞的切身利益。

　　17.我们知道大陆近期开始为重点人群接种新冠疫苗，包括从事进口冷链、航空、生鲜市场和医疗疾控等感染风险比较高的人群。请问在大陆从事相关行业的台胞是否可以接种？

　　当前新冠肺炎疫苗接种的人群安排优先考虑进口冷链物流、口岸、国际和国内交通运输等感染风险比较高的人群，这些优先安排人群包括台湾同胞。新冠疫苗上市后，在大陆台胞的预防接种工作，也会做出妥善安排。在这里，我也想提醒大家，外出还是要做好个人防护，戴口罩、勤洗手、保持安全距离。

　　18.此前台陆委会提醒民众审慎考察接种大陆疫苗的必要性，以维护自身的安全权益。请问对此有何评论？

　　新冠疫情发生以来，大陆第一时间布局了灭活疫苗、重组蛋白疫苗、腺病毒载体疫苗、减毒流感病毒载体疫苗和核酸疫苗5条技术路线，规范有序开展研发工作。我相信大家也从国务院有关联防联控机制发布会了解到，目前有5支疫苗正在阿联酋、巴西、巴基斯坦、秘鲁等多个国家开展Ⅲ期临床试验。同时也有多支疫苗在加紧推进I、Ⅱ期的临床试验。这些新冠疫苗开展的I、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验，以及依法依规在自愿、知情、同意的前提下已经开展的近百万人次的疫苗紧急接种，都充分显示大陆的新冠疫苗是非常安全的。民进党当局不了解这些疫苗，无端散布疑虑，是不道德的，完全是出于政治目的。

　　19.日前大陆离台湾最近的铁路福平铁路正式开通运营，请问这为大陆台胞台企带来哪些新的便利？

　　福平铁路于12月26日正式运营开通，从福州到平潭，全长88公里，最短35分钟就可以到达，给生活在福建特别是平潭的台商台胞带来更大的便利。

　　平潭位于福建省东部，与台湾隔海相望，离台湾新竹只有68海里，是祖国大陆距离台湾岛最近的地方，平潭综合实验区是“因台而设、因台而特”的国家级综合实验区。在这里，海陆握手、两岸融通。横贯海坛海峡的福平铁路，与福建省会福州等地形成了“半小时生活圈”，进一步优化完善了福建铁路网。作为两岸交流主通道，平潭已经开通了直航台北、台中、高雄的客货运航线。借由福平铁路加上岚台直航航线，平潭将会构筑起一条造福两岸同胞的“黄金通道”。通过这种“海铁联运”，实现两岸互联互通，形成低成本、高速度、快通关的比较优势，能够持续助力福建探索海峡两岸融合发展的新路。

　　20. 2020年，台湾方面对两岸人员往来交流设下很多人为障碍，比如说取消“小三通”，取消大多数航点等等，希望2021年能够尽量排除人为干扰。从2019年8月开始，大陆暂停民众赴台自由行。请问这条措施什么时候可以解除？

　　出现这种情况，我们当时明确表示，是鉴于两岸关系。要破解这个问题，还是得回到两岸关系上。我们已经多次强调，造成两岸关系紧张的根源是民进党当局拒不承认“九二共识”，单方面破坏两岸对话协商的共同政治基础，导致两岸对话协商处于停摆，也严重破坏了大陆居民赴台个人游试点的基础和条件。近一段时间，民进党当局一方面不承认“九二共识”，另一方面不断进行谋“独”挑衅，造成两岸之间很多事情都无法正常进行。只有回到“九二共识”的正轨上，才能解决相关问题。

　　21.近期，美国智库“美国外交政策全国委员会”提出两岸应建立一个“有效的讯号传递机制”，以促进台海稳定。请问有何看法？

　　事实上，我们两岸对话的大门从来都是敞开的。在一个中国原则的基础上，台湾任何政党、团体和人士同我们的交往都是没有障碍的。刚刚我已经说过，两岸关系紧张的根源是因为民进党当局拒不承认“九二共识”，单方面否认两岸对话协商的共同政治基础。否认“九二共识”，背离一个中国原则，任何交往对话就无从谈起。

　　我要再一次强调，在坚持“九二共识”，反对“台独”的政治基础上，我们愿意同台湾各党派、团体和人士就两岸政治问题和推进祖国和平统一进程的有关问题开展形式多样、内容广泛的对话协商，聚同化异，积累共识。

　　明天我们就要告别2020年。这一年我们走过了极不平凡的历程：大家勠力同心，经过艰苦努力，扛过来了；面对即将到来的2021，让我们祝福两岸同胞身体健康、事业有成、阖家幸福。两岸关系好，台湾才会好。两岸的事是一家人的事（闽南语）。希望新的一年两岸乡亲多来往，多交流，一起赚大钱，一起保平安（客家话）。

　　我也要向在座的各位媒体朋友们表达衷心的感谢。一年来，国台办新闻局得到新闻界朋友和各媒体的大力支持，非常感谢！大家辛苦了！