各民主党派深入旗区调研 为旗区发展积极建言献策

　　近期，市各民主党派调研组深入旗区开展考察调研活动，充分发挥人才智力优势，积极为旗区经济社会发展建言献策。 

　　调研结束后召开座谈会，总结了4各方面的经验，发现了6个方面的问题，提出了5条建议。值得借鉴的经验有：一是通过龙头企业的壮大，增强其辐射带动能力，达到完善利益连接机制，致富农牧民的目的。二是重视“三品一标”宣传和培养，引导企业“走出去”，不断提高企业知名度。大力推广“龙头企业+行业协会+基地+农户”的产业化组织形式和“统一生产操作规程、统一供种、统一农业投入品、统一病虫害防治”等基地生产模式。三是利用网络信息化平台解决农产品销售问题，再引导农民解决生产问题。四是捆绑市旗两级政府专项资金集中投入，推动农业生产规模化发展。结合实施国家农业综合开发、中低产田改造、国土整理、水权转换、节水灌溉等项目，对流转后能够实现规模化经营的农业生产者无偿提供大型节水灌溉设备等物质装备，强化基本农田基础设施建设，提高农业综合生产能力，增加流转土地附加值，进而促进土地大规模流转。 

　　调研中也发现一些问题。一是旗区缺少带动能力强的大型龙头企业。二是龙头企业、合作组织、种养殖大户等经营主体融资困难。三是农牧民土地草牧场流转收益得不到保障。农牧业经营主体由于各种原因，不能及时兑现给农牧民土地草牧场流转收益，常引发矛盾和纠纷；流转土地草牧场规模逐年增加，而相应的监管制度及措施还不够健全和规范、社会化服务不到位，体系不健全。四是旅游业特色不明显，民族特色文化品牌发展缓慢。例如，一组以鄂尔多斯传统婚礼为题材的大型舞台剧《鄂尔多斯婚礼》多年来更新缓慢，发展空间受限。五是城镇社区建设不够完善。六是农牧区医疗卫生资源仍不足。 

　　针对调研中发现的问题，提出意见建议。一是加快培育龙头企业，实现规模化经营。政府出台相关优惠政策，加强农牧业流通龙头企业的培育和引进，加快形成流通效率高、运输成本低的农畜产品运销物流体系，解决农畜产品销售问题。同时重视中小微企业发展，特别要重视围绕主导产业配套的中小微企业和农牧业企业的培育和发展，为大学生创业就业提供条件，解决城乡富余劳动力就业。二是建立健全信用评价机制。对无抵押贷款的农牧业经营主体进行信用评价，推荐信用度较高的生产经营主体给予扶持，为农牧业金融服务开辟绿色通道，通过简化审批权和相关手续，降低收费等办法，降低农牧业融资成本。三是进一步规范土地流转，建立健全组织体系。对流转出土地的农村劳动力提供免费转移职业技能培训，促进农民转岗就业；对向企业转出土地的，优先安置到就近涉农企业打工。四是大力发展民族特色旅游。重视少数民族传统文化的传承、发展、挖掘和保护工作，挖掘民族资源，扶持民族特色产业发展，打造民族特色品牌。五是继续加强城镇社区建设。加强物业管理、养老服务、家政服务等方面建设，不断提高城市管理和服务水平。六是统筹城乡发展，合理配置医疗卫生资源，重视农牧区卫生院、卫生室建设。